Échec de la candidature de l’Allemagne au Conseil de sécurité – La candidature de l’Allemagne à un siège au puissant Conseil de sécurité des Nations Unies a échoué. L’Autriche et le Portugal siégeront comme membres non permanents du groupe Europe occidentale et autres pays (EOAP) au Conseil de sécurité de l’ONU en 2027 et 2028. Ce groupe comprend principalement des États occidentaux, ainsi qu’Israël et la Turquie.
Une majorité des deux tiers aurait nécessité 127 voix. Le Portugal a obtenu 134 voix et l’Autriche 131.
L’ONU compte 193 États membres – l’Afghanistan et le Venezuela ne sont actuellement pas habilités à voter. L’Allemagne a siégé pour la dernière fois au Conseil de sécurité en 2019-2020, sous la chancellerie d’Angela Merkel.
Johann Wadephul s’était rendu à New York pour la candidature de l’Allemagne à l’ONU
Traditionnellement, l’Allemagne présente des candidats au Conseil de sécurité tous les huit ans. Cette année, pour la première fois, un vote contesté a eu lieu au sein du groupe EOAP, et l’Allemagne a finalement perdu.
En 2018, Israël avait initialement décidé de se présenter, mais s’était retiré peu avant le vote. L’Allemagne avait alors été élue avec 184 voix.
Cette fois-ci, l’Allemagne n’a reçu que 104 voix, malgré la tournée promotionnelle du ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, qui s’était récemment rendu à New York pour faire campagne en faveur de la candidature allemande.
M. Wadephul prend des selfies avec l’Autriche et le Portugal
Pourtant, le ministre allemand des Affaires étrangères semblait détendu. Avant le début du vote, il a pris des selfies dans la salle de l’Assemblée générale de l’ONU avec son homologue autrichienne, Beate Meinl-Reisinger, et son homologue portugais, Paulo Rangel.
Juste avant l’élection, il a déclaré aux journalistes : « Nous abordons ce scrutin avec confiance et sérénité. » Il a ajouté que les autres candidats, l’Autriche et le Portugal, « ont mené un débat franc et constructif avec nous. » Quel que soit le résultat du scrutin, a‑t‑il conclu, les deux pays sont « des États et des gouvernements européens véritablement proches ».
L’Allemagne est le deuxième contributeur le plus important
Peu après son entrée en fonction comme chancelier, Friedrich Merz et Johann Wadephul annoncèrent une « politique étrangère cohérente ». Celle‑ci devait notamment inclure un rôle plus important pour l’Allemagne en tant que porte‑étendard du « multilatéralisme » et de « l’ordre mondial fondé sur des règles ».
Le gouvernement allemand a également déclaré qu’un rôle plus important pour l’Allemagne était justifié par son poids international et ses contributions financières à l’ONU.
En termes de cotisations, l’Allemagne est le troisième donateur après les États-Unis, la Chine et le Japon. Si l’on inclut le budget des missions de maintien de la paix et les contributions volontaires, elle occupe la deuxième place.
L’Association allemande pour les Nations Unies (Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e. V.) avait envisagé, à l’approche du vote, la possibilité d’un résultat plus serré qu’en 2018. L’Autriche, par exemple, avait annoncé sa candidature dès 2011 et avait eu depuis lors le temps de mener campagne. L’Allemagne, en revanche, n’a déclaré sa candidature qu’en 2024.
Le gouvernement allemand espérait jouer un rôle plus important
Par ailleurs, l’Allemagne est actuellement la cible de la propagande russe. De plus, la position du gouvernement allemand sur la guerre à Gaza a nui à sa réputation auprès de certains États membres. Cependant, la position de l’Autriche sur cette question ne différait pas sensiblement de celle de l’Allemagne, du moins jusqu’à mi-2025.
MM. Merz et Wadephul espéraient qu’un siège au Conseil de sécurité leur conférerait une plus grande influence sur les décisions relatives à des questions telles que la guerre en Ukraine et l’avenir de Gaza. Le ministre des Affaires étrangères avait maintes fois souligné que l’ONU et son Conseil de sécurité devaient jouer un rôle central dans la recherche de solutions politiques aux guerres et aux conflits. En réalité, cependant, cet organe a perdu une influence considérable, ses cinq membres permanents, dotés du droit de veto,
se bloquant souvent mutuellement.
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