Les dirigeants de l’Union européenne vont travailler ensemble pour préciser les modalités d’application d’un traité bruxellois sur l’assistance mutuelle. Cette clause rarement utilisée pourrait être évoquée si un membre est la cible d’agression militaire.

Le président de Chypre, Nikos Christodoulides, s'exprime devant les médias à son arrivée pour une réunion informelle du Conseil européen à Nicosie, le 24 avril 2026.
Photo: par Yves Herman / POOL / AFP via Getty Images
La dissuasion nucléaire française fait un grand pas vers l’Europe
La vraie évolution réside cependant dans la mise en place progressive d'une "dissuasion avancée". Il s'agit concrètement d'associer les partenaires européens aux exercices de dissuasion française et de permettre à Paris de réaliser des "déploiements de circonstance" de moyens stratégiques français chez les alliés. Ces pays accueilleraient par exemple des "forces aériennes stratégiques" de l'armée de l'air française, qui pourront ainsi "se disséminer dans la profondeur du continent européen".
Huit pays ont déjà accepté de se joindre à cette dissuasion avancée : le Royaume-Uni, l'Allemagne, la Pologne, les Pays-Bas, la Belgique, la Grèce, la Suède et le Danemark.
Le président chypriote Nikos Christodoulides, dont le pays assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’UE, a déclaré le 24 avril que les dirigeants étaient parvenus à cet accord lors d’un sommet à Chypre la veille au soir.
« Nous avons convenu hier soir que la Commission préparera un plan d’action sur la manière dont nous répondrons au cas où un État membre activerait l’article 42.7 », a déclaré M. Christodoulides aux journalistes.
L’article 42.7 stipule que si un État membre est victime d’une « agression armée » sur son territoire, les autres membres sont tenus de lui porter aide et assistance par tous les moyens en leur pouvoir.
L’UE précise que cette assistance peut aller du « soutien diplomatique et de l’assistance technique et médicale à l’aide civile ou militaire. »
Contrairement au pacte de défense collective de l’article 5 de l’OTAN, l’article 42.7 du Traité sur l’Union européenne (TUE) n’est pas soutenu par des plans opérationnels détaillés ou des structures militaires.
M. Christodoulides a précisé que ce plan devrait être en mesure de fournir des directives sur les pays qui devraient répondre en priorité aux appels à l’assistance, tout en incluant d’autres détails.
« Toutes ces [questions] vont être consignées dans un plan d’action afin de savoir quand — et si — un État membre active l’article 42.7, pour disposer d’un plan opérationnel à mettre en œuvre », a-t-il déclaré.
Bien que la plupart des membres de l’UE soient dans l’OTAN, ce n’est pas le cas de tous, notamment l’Autriche et Chypre. Cela signifie que pour certains pays, cela pourrait constituer leur première structure concrète garantissant ce type d’assistance mutuelle.
Chypre est particulièrement soucieuse de consolider ces mesures après qu’un drone a frappé une base aérienne britannique située sur l’île en mars, en plein conflit avec l’Iran.
« Je suis très heureux que tous les États membres — tant ceux qui sont membres de l’OTAN que ceux qui ne le sont pas — voient la nécessité de disposer d’un plan opérationnel lorsque l’article 42.7 [est activé] », a déclaré M. Christodoulides.
Selon l’UE, cet article n’a été invoqué qu’une seule fois jusqu’à présent, par la France, à la suite des attentats terroristes de 2015, lorsque des islamistes ont tué 130 personnes sur plusieurs sites, dont le Bataclan à Paris.
En réponse à l’invocation de cet article, les États membres étaient intervenus en apportant un soutien supplémentaire aux missions militaires internationales, permettant ainsi à la France de redéployer des troupes dans le cadre de son opération intérieure Sentinelle.
L’OTAN reste la clé de la défense collective
Bien que le bloc cherche à formaliser ses propres stratégies de défense mutuelle, certains pays membres ont tenu à faire savoir que l’Europe ne se détourne pas de l’OTAN et de son pacte de défense mutuelle de l’article 5.
« Pour moi, il est absolument crucial que l’article 5 soit la clé de notre défense collective et de notre sécurité collective, et il le restera », a déclaré le président lituanien Gitanas Nauseda aux journalistes le 23 avril.
L’article 5 stipule qu’une attaque contre un membre de l’OTAN est considérée comme une attaque contre tous les membres.
De même, la ministre lettone des Affaires étrangères, Baiba Braze, a déclaré qu’elle « considère l’OTAN comme la pierre angulaire de la défense collective. »
« L’activation éventuelle et le développement futur de l’article 42.7 devraient aller de pair avec l’OTAN, en recherchant des synergies, et ne seraient en aucun cas considérés comme un signe de méfiance envers l’OTAN ou comme un affaiblissement de l’Alliance », a-t-elle déclaré dans un communiqué le 23 avril.
La Lettonie « estime qu’une flexibilité maximale doit être préservée » lors de l’application de la clause européenne, a ajouté Mme Braze, permettant à l’État membre de l’UE menacé de « déterminer le type d’assistance requis en cas d’agression armée ou de menaces hybrides. »
Les priorités de défense de Washington
L’initiative de Bruxelles pour affirmer ses propres stratégies de défense mutuelle intervient alors que le bloc reconnaît la réorientation des priorités de défense des États-Unis. Ces derniers s’éloignent du reste du monde pour se concentrer sur la défense du territoire national et des intérêts américains dans l’hémisphère occidental.
Le 23 janvier, le Pentagone a publié sa stratégie de défense nationale (National Defense Strategy), dans laquelle il encourage ses partenaires d’autres parties du monde, y compris l’Europe, à assumer la responsabilité principale de leur propre défense « avec un soutien critique mais limité des forces américaines. »
Le même mois, la chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a pris acte de ce changement, déclarant que l’Europe devait « monter d’un cran » pour répondre à ses propres besoins de sécurité, car les États-Unis « portent leur regard au-delà de l’Europe. »
Toutefois, Mme Kallas a souligné le rôle des États-Unis au sein de l’OTAN.
« Soyons clairs : nous voulons des liens transatlantiques forts », a-t-elle déclaré le 28 janvier. « Les États-Unis resteront le partenaire et l’allié de l’Europe. Mais l’Europe doit s’adapter aux nouvelles réalités. L’Europe n’est plus le principal centre de gravité de Washington. »
Cependant, l’administration Trump a récemment critiqué les alliés de l’OTAN pour leur manque de soutien dans le conflit iranien. M. Trump a déclaré qu’il envisageait sérieusement de se retirer de l’alliance, confiant au journal britannique The Telegraph le 1er avril que sa demande d’assistance dans le détroit d’Ormuz était un test que les alliés n’avaient pas réussi.
Le but de #Macron, Von der Leyen etc... n’est pas de sauver le peuple ukrainien du méchant #Poutine ! Mais de créer une crise afin d’abolir la souveraineté des Nations et construire leur #Europe fédérale !

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Vers les états-unis d'Europe...sans l'Europe ! - MOINS de BIENS PLUS de LIENS
Ce coup-ci on y va tout droit et sans espoir de retour en arrière si jamais cela se réalise. Où ça? Vers les états-unis d'Europe ce que veulent les fédéralistes européen. Mais ce qui peut s...
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Le plus intéressant n'est pas ce qu'ils nous montrent
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