Entre l’Etat et les régions, les tensions sont au plus haut. Et nul n’entrevoit pour l’instant le début d’un apaisement. L’intervention du premier ministre a douché les congressistes des régions, jeudi 28 septembre, à Orléans.
Lors d’une conférence de presse tenue dans la foulée du discours d’Edouard Philippe, le président de Régions de France, Philippe Richert, a annoncé que les régions se retiraient de la Conférence nationale des territoires lancée le 17 juillet par le président de la République, Emmanuel Macron. « Nous ne serons pas au rendez-vous de la concertation avec l’Etat si le gouvernement ne revoit pas sa position », indique le président (LR) de la région Grand-Est.
Toutes tendances et sensibilités confondues, les présidents de région dénoncent avec vigueur le non-respect de la parole donnée.
« Il y aura un avant et un après Orléans, assure Xavier Bertrand, président (LR) des Hauts-de-France. On est à la fin du chemin entre l’Etat et les régions. On vient nous dire “on avait pris deux engagements, on en tient un sur deux, dites-nous merci”. Je ne dis pas merci. On se fait toujours balader. En fin de compte, c’est une recentralisation. Il va falloir passer à autre chose. »
« Le premier ministre a dit qu’il n’y avait pas de baisse des dotations. C’est faux : c’est une baisse de dotation de 450 millions d’euros. C’est un véritable scandale, un coup de canif dans le contrat de confiance entre l’Etat et nous, s’emporte M. Richert. Cela laisse mal augurer du climat de confiance à venir. »
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Pour François Bonneau, président (PS) de Centre-Val-de-Loire, « la colère et l’esprit de révolte animent l’ensemble des présidents de région ». « Pour nous, c’est clair, on ne se résout pas à cette situation, parce qu’elle est inacceptable », prévient-il. Tandis que Renaud Muselier, président (LR) de Provence-Alpes-Côte d’Azur, félicite ironiquement le premier ministre d’avoir réussi l’exploit, en l’espace d’un discours, de propager la fronde à toutes les régions.
« Moi, je ne fais plus confiance. Il faut couper les ponts
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Les régions annoncent donc leur décision de boycotter les prochains rendez-vous prévus avec l’Etat dans les domaines qui les concernent, comme l’apprentissage, la formation professionnelle, l’agriculture ou les transports. Elles envisagent également de déposer une question prioritaire de constitutionnalité, considérant que l’Etat revient rétroactivement sur des dispositions qui avaient été actées par la loi.
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« Il faut nous retirer de tout dialogue avec l’Etat tant que nous n’aurons pas arrêté nous-mêmes où nous voulons aller, conclut M. Bertrand. Moi, je ne fais plus confiance. Il faut couper les ponts. »
Le gouvernement « reste ouvert au dialogue »
« Régions de France a décidé de quitter la conférence nationale des territoires. Le gouvernement ne peut qu’en prendre acte, et le regretter, car de nombreux sujets intéressant l’ensemble des collectivités territoriales y seront débattus, a réagi l’entourage d’Edouard Philippe, interrogé par l’AFP. Le gouvernement reste ouvert au dialogue. »
Pour les services du premier ministre, « il est faux de dire que les moyens alloués par l’Etat aux régions sont en baisse dans le budget 2018. Par rapport à 2017, elles bénéficieront de la dynamique de la recette de TVA qui leur est attribuée, soit environ 100 millions d’euros. En outre, les 250 millions d’euros restant à verser aux régions au titre du fonds exceptionnel mis en place en 2017 seront bien versés en 2018, soit 200 millions nets ».
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