Incroyable : #Trump impose la paix en #Ukraine, #Macron pleure ! + Guerre en Ukraine : Jean-Noël Barrot le ministre français des Affaires étrangères refuse « une capitulation » de Kiev après la proposition de paix américaine

Publié par Brujitafr sur 21 Novembre 2025, 10:14am

Catégories : #ACTUALITES, #POLITIQUE, #USA, #EUROPE

Incroyable : #Trump impose la paix en #Ukraine, #Macron pleure ! + Guerre en Ukraine : Jean-Noël Barrot le ministre français des Affaires étrangères refuse « une capitulation » de Kiev après la proposition de paix américaine

Guerre en Ukraine : ce que prévoit le plan de paix en 28 points

Le 20 novembre 2025, les États-Unis ont transmis à Kiev un plan de paix en 28 points pour l’Ukraine, destiné à mettre fin à la guerre avec la Russie. Ce plan, confirmé par plusieurs responsables américains et ukrainiens, impose à l’Ukraine de renoncer à l’OTAN, de céder du territoire et de réduire la taille de son armée, en échange d’une paix supposée durable, d’un accord de sécurité renforcé et d’une vaste reconstruction financée en partie par des actifs russes gelés.

Un plan de paix pour l’Ukraine conçu à Washington

Le plan de paix présenté à l’Ukraine est décrit par l’administration Trump comme un document « difficile, mais bon pour l’Ukraine et pour la Russie », selon les propos d’une haute responsable américaine rapportés par la presse américaine. Cette responsable affirme que « l’Ukraine recevra des garanties de sécurité fiables », tout en admettant que ce plan n’est « pas facile » pour Kiev. Selon Axios et d’autres médias, le texte a été rédigé par l’envoyé spécial Steve Witkoff, avec l’implication de responsables américains de haut rang, puis validé politiquement par Donald Trump lui-même.

Dès les premières lignes, le plan réaffirme la souveraineté de l’Ukraine, mais il la place dans un cadre de paix négociée avec la Russie et l’Europe. Un accord de non-agression entre l’Ukraine, la Russie et les partenaires européens doit « régler toutes les ambiguïtés des trente dernières années ». La Russie s’engagerait à ne plus envahir ses voisins, tandis que l’OTAN renoncerait à toute nouvelle expansion vers l’est. Pour l’Ukraine, ce cadre signifie qu’en échange de la paix et d’un nouveau mécanisme de sécurité, le pays accepte de voir ses options stratégiques durablement limitées dans la guerre avec la Russie.

Ce que les 28 points changent pour l’Ukraine, la Russie et les USA

Le cœur du plan de paix repose sur un système de garanties de sécurité pour l’Ukraine, inspiré de l’article 5 de l’OTAN. Le texte, cité par Axios, précise que « ce cadre établit les conditions d’un armistice entre l’Ukraine et la Fédération de Russie et fournit une assurance de sécurité calquée sur les principes de l’article 5 du traité de l’Atlantique Nord ». Une attaque « significative, délibérée et soutenue » contre l’Ukraine serait donc considérée comme une menace directe pour la communauté transatlantique. Dans ce cas, les États-Unis et leurs alliés pourraient répondre de manière coordonnée, y compris par une reprise massive des sanctions.

En contrepartie, l’Ukraine doit accepter plusieurs concessions aussi lourdes politiquement que stratégiquement. D’abord, la taille de ses forces armées serait plafonnée à 600 000 personnes, alors qu’elles sont aujourd’hui considérablement plus nombreuses. Ensuite, l’Ukraine renoncerait à jamais à rejoindre l’OTAN, et cette renonciation serait inscrite dans la Constitution, selon The Guardian, tandis que l’Alliance atlantique graverait dans ses propres textes l’engagement de ne jamais admettre l’Ukraine. Le plan de paix prévoit également une dimension économique majeure : 100 milliards de dollars d’actifs russes gelés seraient investis dans la reconstruction de l’Ukraine, complétés par 100 milliards de dollars supplémentaires apportés par l’Europe pour renforcer l’investissement dans la paix et l’accord politique.

Les 28 points détaillés du plan de paix pour l’Ukraine

Voici, de manière structurée, les 28 points du plan de paix pour l’Ukraine tels qu’ils ressortent du projet obtenu par Axios et confirmés par plusieurs responsables :

・La souveraineté de l’Ukraine est formellement confirmée.

・Un accord global de non-agression est conclu entre la Russie, l’Ukraine et l’Europe, les « ambiguïtés » des trente dernières années étant considérées comme réglées.

・Il est attendu que la Russie renonce à envahir ses voisins et que l’OTAN cesse toute expansion supplémentaire.

・Un dialogue entre la Russie et l’OTAN, médié par les États-Unis, est organisé pour traiter l’ensemble des questions de sécurité et créer des conditions de désescalade et de coopération.

・L’Ukraine reçoit des garanties de sécurité « fiables », fournies par les États-Unis, selon un mécanisme inspiré de l’article 5.

・La taille des forces armées ukrainiennes est limitée à 600 000 personnes, ce qui encadre durablement la capacité militaire de l’Ukraine après la guerre.

・L’Ukraine s’engage à inscrire dans sa Constitution qu’elle ne rejoindra pas l’OTAN, et l’Alliance s’engage, dans ses textes, à ne jamais admettre l’Ukraine.

・L’OTAN accepte de ne pas stationner de troupes en Ukraine, y compris après la conclusion d’un éventuel accord de paix.

・Des avions de chasse européens sont stationnés en Pologne, afin de renforcer indirectement la couverture aérienne de l’Ukraine sans présence directe sur son territoire.

・Une garantie américaine détaillée est créée : les États-Unis reçoivent une compensation pour cette garantie ; l’Ukraine perd la garantie si elle attaque la Russie ; en cas d’attaque russe contre l’Ukraine, une réponse militaire coordonnée est prévue et les sanctions sont intégralement rétablies ; si l’Ukraine lançaient une frappe injustifiée contre Moscou ou Saint-Pétersbourg, la garantie deviendrait caduque.

・L’Ukraine est déclarée éligible à une future adhésion à l’Union européenne et obtient, dans l’attente, un accès préférentiel à court terme au marché européen.

・Un « puissant » paquet de reconstruction est mis sur pied : création d’un fonds de développement pour l’Ukraine, modernisation des infrastructures gazières, réhabilitation des zones détruites, développement d’infrastructures et valorisation des ressources naturelles, avec un rôle important confié aux institutions financières internationales.

・La Russie est progressivement réintégrée dans l’économie mondiale : la levée des sanctions se fait par étapes, un accord de coopération économique à long terme est négocié avec les États-Unis, notamment dans l’énergie, les métaux rares, les centres de données et l’intelligence artificielle, et la Russie est invitée à revenir dans le G8.

・Les fonds russes gelés sont utilisés de manière structurée : 100 milliards de dollars (environ 92 milliards d’euros) sont dirigés vers la reconstruction de l’Ukraine, les États-Unis perçoivent 50 % des profits de ce dispositif, l’Europe ajoute 100 milliards de dollars supplémentaires (environ 92 milliards d’euros), et le reste des actifs gelés est versé dans un fonds d’investissement américano-russe pour des projets conjoints.

・Un groupe de travail conjoint américano-russe sur la sécurité est créé pour suivre la mise en œuvre des mesures et garantir le respect de l’accord.

・La Russie inscrit dans sa législation une politique explicite de non-agression envers l’Europe et l’Ukraine.

・Les États-Unis et la Russie prolongent la durée de leurs traités sur la non-prolifération et le contrôle des armes nucléaires, y compris les accords de type START.

・L’Ukraine confirme son statut d’État non nucléaire, conformément au traité de non-prolifération des armes nucléaires.

・La centrale nucléaire de Zaporijjia est remise en service sous supervision de l’Agence internationale de l’énergie atomique, et l’électricité produite est partagée à parts égales, 50 % pour l’Ukraine et 50 % pour la Russie.

・Les deux pays mettent en place des programmes éducatifs et sociaux pour promouvoir la tolérance, protéger les minorités linguistiques, garantir les droits des médias ukrainiens et russes, et interdire toute forme d’idéologie nazie ou extrémiste.

・Le volet territorial est central : la Crimée, Louhansk et Donetsk sont reconnues de facto comme russes, y compris par les États-Unis ; les régions de Kherson et Zaporijjia sont gelées le long de la ligne de contact ; la Russie renonce à d’autres zones occupées en dehors de ces régions ; l’Ukraine retire ses forces de la partie de Donetsk qu’elle contrôle, cette zone devenant un tampon démilitarisé reconnu comme territoire de la Fédération de Russie, mais sans présence de troupes russes dans cette bande.

・La Russie et l’Ukraine s’engagent à ne pas modifier ces arrangements territoriaux par la force. Les garanties de sécurité tombent automatiquement en cas de violation de cet engagement.

・La Russie s’engage à ne pas empêcher l’Ukraine d’utiliser le Dniepr pour ses activités commerciales, et un accord est conclu pour le transport libre des céréales ukrainiennes via la mer Noire.

・Un comité humanitaire est mis en place : échange de tous les prisonniers et des corps selon un principe « tous pour tous », libération des civils détenus, retour des enfants déportés, programme de réunification familiale et mesures pour soulager les victimes de la guerre.

・L’Ukraine doit organiser des élections dans un délai de 100 jours après la signature de l’accord, un calendrier extrêmement serré pour un pays en guerre.

・Toutes les parties au conflit – y compris les responsables russes et ukrainiens – bénéficient d’une amnistie complète pour les actes commis pendant la guerre, et renoncent à toute plainte future devant des juridictions nationales ou internationales.

・L’accord de paix est juridiquement contraignant et son application est surveillée par un « Conseil de paix » présidé par Donald Trump, qui dispose du pouvoir de déclencher des sanctions en cas de violation.

・Dès que les parties approuvent le mémorandum, un cessez-le-feu immédiat entre en vigueur, après le retrait des forces vers les points convenus pour commencer la mise en œuvre du plan.

Réactions et enjeux autour de la proposition de paix pour l’Ukraine

Les réactions à ce plan de paix pour l’Ukraine sont profondément contrastées. Du côté russe, le porte-parole Dmitri Peskov a affirmé qu’« il n’y a pour l’instant aucune nouveauté à annoncer » au sujet d’éventuels efforts de paix, minimisant publiquement l’importance de cette proposition, souligne Reuters. En réalité, la Russie voit dans cet accord une possibilité de réintégration économique, de retour dans le G8 et de normalisation progressive de ses relations avec les USA, tout en obtenant une reconnaissance de facto de son contrôle sur des territoires ukrainiens.

Pour l’Ukraine et ses partenaires européens, la proposition pose une question fondamentale : jusqu’où l’Ukraine peut-elle aller dans les concessions territoriales et constitutionnelles pour obtenir la paix ? Certains responsables européens insistent sur le fait que tout accord de paix en Ukraine doit être acceptable pour la société ukrainienne elle-même, et non seulement pour Washington ou Moscou. En arrière-plan, la guerre se poursuit, l’Ukraine subit une usure humaine et matérielle considérable, et la Russie mise sur le temps long.

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Guerre en Ukraine : Jean-Noël Barrot refuse « une capitulation » de Kiev après la proposition de paix américaine

Depuis Bruxelles où il assiste à une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne, Jean-Noël Barrot a estimé que la paix en Ukraine ne doit pas passer par « une capitulation » de Kiev. Une position affirmée en bloc par les Européens. Cette déclaration intervient au lendemain d’une proposition de paix américaine.

Le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot a rejeté ce jeudi 20 novembre 2025 la proposition de plan de paix américaine envoyée la veille à l’Ukraine. Ce texte prévoit notamment que Kiev cède les territoires actuellement sous contrôle de la Russie et réduise son armée de plus de moitié.

« La Russie constitue un obstacle à la paix »

« Nous voulons la paix, les Ukrainiens veulent la paix, une paix juste qui respecte la souveraineté de chacun, une paix durable qui ne puisse pas être remise en question par de futures agressions, mais la paix, ça ne peut pas être la capitulation », a déclaré Jean-Noël Barrot, cité par l’Agence France-Presse (AFP).

Jean-Noël Barrot a apporté son soutien à l’Ukraine, estimant que seule la Russie était responsable de la poursuite de la guerre. « Ce que nous constatons, c’est qu’aujourd’hui c’est la Russie de Vladimir Poutine qui constitue un obstacle à la paix […] Le principe d’une paix doit commencer par un cessez-le-feu sur la ligne de contact, qui permettra d’engager des discussions sur la question des territoires et sur la question des garanties de sécurité. »

L’UE va prendre de nouvelles sanctions

Présent à Bruxelles, avant une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne, Jean-Noël Barrot a été soutenu par son homologue polonais : « J’espère que ce n’est pas sur la victime que seront mises des restrictions à sa capacité à se défendre, mais sur l’agresseur », a déclaré Radoslaw Sikorski, cité par Reuters. « Pour qu’un plan fonctionne, il faut que les Ukrainiens et les Européens y adhèrent », a pour sa part prévenu la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères, Kaja Kallas.

Le ministre français a également annoncé que l’UE prévoit d’adopter ce jeudi des sanctions à l’encontre de six magistrats russes « responsables de procès politiques » et contre quatre officiers pénitentiaires responsables de mauvais traitements à l’égard de prisonniers politiques.

Le président ukrainien doit lui recevoir des responsables de l’armée américaine au cours de la journée dans un contexte visant à relancer les efforts pour arriver à des négociations entre l’Ukraine et la Russie.

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